姜洋:中国资本市场是弱不经风or雷厉风行

　　9月1日下午，2011中国国际金融展第十二届中国金融发展论坛在新世纪日行酒店召开，中国人民银行科技司司长王永红主持了此次论坛，证监会主席助理姜洋在论坛上就“中国资本市场在全球发展浪潮中如何突出重围”进行了主题发言。
　　
　　金融风暴的突然来袭让很多资本企业措手不及，如何才能保护好这些企业不被金融海啸所淹没就成了企业最关心的话题。而中证券监管委姜洋在此次大会上也给出了若干意见，针对如何维护资本市场稳定健康发展，如何保持增长，如何保持扩内需，调整结构等发表了自己的看法。

　　全面保护资本市场的举措

　　一是坚持服务大局，促进经济发展方式，加快转变，充分发挥资本市场在改善融资结构，支持经济转型中的重要作用，积极支持我国国家产业政策企业，利用资本市场加快发展。鼓励战略性新兴产业企业发行上市，大力推进公司债券市场建设，按照国务院关于促进企业兼并重组意见要求，完善制度安排，创新手段方式，大力支持有利于结构条件升级的上市公司并购重组。2008年以来，上市公司并购重组交易额达到9652亿元。

　　二是坚持改革创新，不断完善市场化运行机制，充分吸收市场各方意见，先后分两阶段推出新股发行体制改革，促进市场各方归位尽责市场发行显著增强。股指期货上市一年多来运行平稳，期货现货价格联动较好。进一步丰富了资本市场风险管理工具，融资融券市场平稳有序稳步发展。试点转常规各项准备工作已基本有序。

　　三是坚持强化功能，增强期货市场服务实体经济的能力。2008年国际金融危机后，成功上市的铝、焦炭等品种，上市包括股指期货在内金融期货和商品期货共26个品种，稳步推动实体经济。实体企业利用期货市场得到生产经营，期货市场在我国一些重要行业和产业链企业的运行机制中发挥着越来越重要的作用。对实体经济的服务能力日益增强，近几年尽管国际大宗商品期货市场大幅波动，但我国期货市场总体保持了平稳发展的态势，国际影响力逐步增大。

　　四、坚持三公原则，全力维护市场正常运行秩序，针对当前市场环境下，证券期货违法违规活动新趋势、新特点，加大与相关执法部门的协调配合，依法严惩内幕交易，操纵市场等违法行为，初步形成了内幕交易综合防控体系，查处了一批社会影响力大的典型安检。

中证券监管委姜洋

　　中国证监会积极寻求创新发展

　　第一，拓展市场广度和深度为重点，切身完善市场体系结构，积极巩固和扩大主板市场、中小板市场，积极发展创业板市场，鼓励和支持战略性新兴产业和创新型企业上市。加快场外市场建设步伐，研究探索符合我国国情场外市场制度安排，满足多元化的投融资需求，大力发展债券市场，逐步推动建设集中监管，统一互联的债券市场，扩大债券市场规模。

　　第二，以提升市场效率为导向，不断健全市场体制机制，坚持分布实施，逐步完善原则，继续深化改革。进一步促进形成相互制约，充分博弈，利益均衡的定价机制。完善和创新并购重组的制度安排，健全市场化约束手段。进一步提高上市公司并购重组的质量和效率，改进监管方式，下放和简化审批手续，加强事后监管，强化市场披露监管，促进发展。

　　第三深化市场功能为主线，推动期货市场在更高层面服务经济发展。必须落实国家稳定物价总水平要求，强化期货市场监管，完善期货监管五位一体工作机制，遏制市场投机和操作。积极推进条件具备商品期货品种上市，演进其他金融期货上市的可能性。夯实期货市场稳定健康发展的基础。

　　第四以强化市场监管为保障，切实防范和化解系统性风险，全面建立内幕信息和综合防控体系，强化内幕消息僻陋和监管联动，强化监管手段和联动，严厉打造操纵市场的严重违规行为。更好维护市场安全稳定运行。

　　姜洋提到高科技企业通过资本市场平台做大做强，能够节约和引导更多的科技人和民间资本参与到科技创新创业之中，形成鼓励创新创业的良好社会氛围。推动自主创新，尤其是支持创新型、成长型科技企业发展，资本市场具有不可替代的积极作用和广阔的发展空间。最后编者衷心的希望中国的资本市场可以经得起全球金融体系的考验，并且希望在今后可以以更加稳健的态势发展。